不向光阴惰寸功 铿锵脚步踏歌行 ——甘南州经济社会发展综述

时序更替，七十五载风雨兼程。甘南这片古老而又充满活力的土地上，高原人民以其坚韧不拔的毅力和一往无前的精神，书写了一部波澜壮阔的发展史诗。从新中国成立初期的百废待兴，到如今经济社会的发展，甘南以其独特的魅力和非凡的成就，向世人展示了开拓进取、蓬勃向上的精神风貌。

4.5万平方公里的土地，何以如此出彩？

关键在人！关键在干！

我州各族儿女紧紧围绕党中央交给甘南的“稳定、生态、发展”三件大事，牢记嘱托、感恩奋进，苦干实干、勇毅前行，突出团结和谐、山川秀美、项目支撑、绿色发展、民生福祉、凝心铸魂“六个聚焦”，实施稳定大创建、生态大保护、交通大突破、产业大增效、民生大改善、作风大转变“六大行动”，迈出了中国式现代化甘南实践的坚实步伐。以实干作答，用实绩交卷，靠奋斗出彩！这，就是甘南人民予以时代的回应。

筑牢生态屏障——在绿色崛起中发展奋进  

2019年8月，习近平总书记视察甘肃时为甘南标定了“黄河上游水源涵养区”的重要定位。2024年9月，习近平总书记再次在甘肃视察时强调，要以进一步全面深化改革为动力，开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。

守护好青藏高原生态安全屏障，是甘南的首要政治责任，也是各族干部群众肩负的光荣使命。

神秘莫测的“峡谷草原”、青衣罗带的“一江三河”、秀美壮丽的山川梯田、山环水绕的名胜古迹……这些元素巧妙组合在一起，绘成了一幅幽雅绰约的山水画卷，构成了不可或缺的高原生态屏障。

甘南州坚决扛牢生态保护政治责任，狠抓一体化保护修复治理，全力推进黄河流域生态保护和高质量发展，大力实施绿色发展转型、污染防治攻坚、生态修复治理、国土绿化增效、治水兴水提升、环境安全保障“六大工程”，先后投资50.05亿元实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，修复治理沙化、退化草原15.86万公顷，草原植被盖度、森林覆盖率分别达到97.01%和24.57%，比2020年提高5.01个百分点、0.03个百分点，整体生态环境持续向好。近八年黄河出境流量较入境流量平均增加2.46倍，年均水资源补给量较十年前提高61.07%，水源涵养能力不断提升。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，各类水体水质优良比率达到100%，受污染耕地安全利用率达到93%以上，空气质量连续7年全省排名第一。合作、迭部、卓尼、夏河四县市创建为国家生态文明建设示范县，舟曲县被命名为“绿水青山就是金山银山”实践基地。 

全力主攻产业——自身“造血”功能显著增强  

一座城市，因砥砺奋进而沧桑巨变；一个产业，因爱拼敢赢而欣欣向荣。

甘南州牢牢把握经济发展首要任务，“大局上谋势，细微处落子”。狠抓绿色转型发展，培育壮大“牛羊猪鸡菜果菌药+青稞”特色优势产业，绿色农畜产品生产基地达到82万亩，各类牲畜存栏量达到 292.6万头只，创建绿色工厂6户，认定高新技术企业13家。

大力推进牦牛产业高质量发展，“中国牦牛乳都”荣誉称号享誉全国，成功发布“九色甘南·臻品牦牛”区域公用品牌，全产业链产值达到116亿元。规划总规模3440万千瓦的“风光水储”一体化新能源基地有序建设，成为调结构、促转型、增财源的未来产业。连续举办22届九色甘南香巴拉旅游艺术节，碌曲锅庄舞大赛、玛曲格萨尔赛马会、临潭万人拔河等独具魅力特色的民俗活动享誉国内外。扎尕那人头攒动、洛克之路车流不息，圣境甘南沁人心脾、心灵之旅令人神往。

夯实基础设施——坦途托起“振兴梦”  

路通百业兴。一条条“畅、洁、美、安”的“四好农村路”犹如一根根毛细血管，编织着乡村振兴的梦想，纵横交错不断延伸；机场高速，宛若强劲动脉，承载着高原腾飞的执愿，穿山越岭通江达海。

夏河机场顺利复航，兰州至合作、王格尔塘至夏河高速，大岭山至新城、合作至和政、博拉至阿拉公路建成通车，西宁至成都、兰州至合作铁路加快建设，卓尼至合作高速有望年内通车，卓尼至碌曲、河曲马场至采日玛、舟曲县城至东山等10条二、三级公路进展顺利，打通了一批断头路，新建了一批旅游路，增添了一批致富路，全州公路总里程达到8590公里，每百平方公里公路密度达到19.1公里，甘南正在摆脱长期以来的交通瓶颈制约，加快融入成渝、兰白经济圈和构建全国统一大市场。“引洮济合”“引洮入潭”等水利工程建成投运，一批供热供气、给水排污、市政道路和棚户区、老旧小区改造项目完成建设，城镇承载能力和服务功能不断提升，城镇化率提高到45.4%，城市功能更趋完善。

小切口大服务——营商环境“优”无止境  

枝繁巢暖万凤栖，海纳百川共扬帆。

营商环境是企业生存发展的生态土壤，更是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。强化数字政府建设，以“高效办成一件事”为抓手，推动投资项目审批、公共资源交易、税费缴纳办理等各类政务服务事项集成办理、高效办理，实现线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”，全程网办率达到99%，政务环境越来越优。加力推进“引大引强引头部”行动，围绕现代农牧、文化旅游、中藏药、清洁能源、黄金、青稞酒、有机肥、山野珍品、数据信息九大产业链，开展链上招商，近两年共招引中国电建、华融电力、利欧集团等企业124家，签约金额349.75亿元，招商引资项目到位资金增速、新签约项目总投资增速均居全省前列。以园区建设引企业、聚集群，实现了一县市一产业园区，一园区至少有一个主导产业，合作市产业园区获批省级产业园区、夏河县产业园区获批省级现代畜牧产业园区。

强保障惠民生——群众幸福指数不断攀升  

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

全面兜牢防止返贫底线，用好“一键报贫”机制，累计识别监测5072户22406人，消除风险2585户11192 人，风险消除率为50%，脱贫人口收入年均稳定增长 15%以上。全面落实“双减”政策，控辍保学保持动态清零，九年义务教育巩固率达到99.35%，兰州新区舟曲中学、兰州新区甘南实验中学稳定招生，办学条件持续改善，一大批农牧民的孩子走出草原。投入15.33亿元实施夏河、临潭、舟曲、玛曲四县综合医院整体迁建，合作市人民医院挂牌成立，州人民医院医疗共同体建成投用，甘南卫生学校迁址新建项目加快推进，医疗卫生服务体系不断完善，标准化村卫生室实现全覆盖，基层首诊比例提升到65%，肺水肿、包虫病、慢阻肺等高原病、慢性病得到有效防治，人均寿命提高到70.06岁，较10年前提高了5岁。

民族团结花盛开——“石榴赞歌”响云霄  

各族儿女不分你我、相亲相爱，携手共绘民族团结的同心圆。

各族儿女同心同德、团结奋进，连心谱写民族团结之歌。

甘南州紧紧围绕“铸牢中华民族共同体意识”主线，狠抓现代化基层社会治理，积极主动创稳创安，“8+”基层社会治理模式入选“2022智慧治理全国创新案例”，扎实推进入格联户、结对关爱、企业包联、支部联建等“群众工作五个全覆盖”行动，党在甘南的执政基础不断夯实。甘南州和八县市全部创建为全国民族团结进步示范区，全省首个铸牢中华民族共同体意识教育实践基地落户合作，汉、藏、回、蒙古等35个民族广泛交往、全面交流、深度交融，各民族团结一心抓经济、谋发展成为主旋律。纵深推进宗教领域“党亲·国好·法大·家乡美”和“三个意识”“感恩共产党·奋进新时代”等教育实践活动，广大宗教界人士积极投身到中国式现代化甘南实践的火热浪潮中，呈现出宗教和顺、社会和谐、民族和睦的大好局面。

砥砺奋进，春华秋实。今天的甘南人，正在凝聚起坚不可摧的强大力量，以前所未有的精神风貌、空前高涨的创业激情、务实苦干的工作作风，踏着奋进鼓点，迎着时代风口，勇当排头兵，豪迈地奔向未来。

记者：张继元 窦雯荷 彭翠筠

编辑：才让杨宗

责任编辑：史志锦